立法院今上演表決大戰,國民黨立院黨團在人數優勢下,讓「公務人員退休資遣撫卹法」修正案三讀闖關成功,確認退休公務人員所得替代率逐年遞減喊卡,自民國113年1月1日(西元2024年)停止適用附表三逐年下降所得替代率,且當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時,應依此調整或至少每4年檢討適當調整。
年改自民國107年(西元2018年)開始實施迄今7年,退休公務人員對年改幅度不滿。本屆立法院,國民黨重回國會多數,反年改團體透過管道屢促國民黨團協助修法,盼能停止逐年遞減。在國民黨團積極推動下,停砍退休公務人員年金相關法案先於立法院司法及法制委員會召開公聽會,之後排審,但全無共識遂於上月11日交付協商,協商全無共識。今日剛過協商期一個月,可由院會處理。立法院會今下午處理「公務人員退休資遣撫卹法」修正案,內容涉及退休公務人員所得替代率逐年遞減,對此民進黨方面基於延續2018年實施的年改成果,反對藍白修法停砍。國民黨團書記長羅智強、首席副書記長林沛祥為防出現變數,二人在議場徹夜守著。
國民黨團上午召開黨團大會,確認共識今日就要闖關,並就修法內容進行最終確認。經立法院長韓國瑜協商,確認停砍公教年金相關修正案下午處理。民眾黨團決定走自己的路,提出民眾黨版修正草案,與國民黨團各自努力。
在發言階段,民眾黨立委張啓楷高喊「砍過頭了」,必須停砍;民進黨立委鍾佳濱說,藍白合作爾虞我詐,國民黨版年改「倒退嚕」,到113年就停止適用,而民眾黨版到114年才停止適用,但民眾黨會支持國民黨版,根本是偽君子。國民黨立委翁曉玲說,逐年遞減讓退休公教人員生活困窘,造成人才體系崩壞,政府找不到公務員,學校找不到老師,國家都快聘不到公僕,何況是優秀的公僕,這幾年公教人員委屈了,國民黨討回尊嚴,也請社會各界支持修法。國民黨立委林德福說,國民黨不反對改革,但必須要有公平性,所有民進黨委員都不敢提勞工,因為有愧疚。
到了表決,即便民進黨團全力阻擋,仍不敵國民黨團人數優勢,照國民黨團再修正動議通過。據國民黨團版再修正動議內容,從修正公布前或後退休生效者,⼀律以附表三所定的民國112年(西元2023年)1月1日至112年12月31日的退休所得替代率上限認定,不適用民國113年1月1⽇以後,逐年下降所得替代率的部分。
此外,因應近年通膨,退休公務員所領⽉退休⾦,或遺族所領⽉撫卹⾦或遺屬年⾦給付⾦額,於中央主計機關發布CPI累計成長率達5%時,應依此成長率調整,或至少每4年應予檢討,適當調整。但成長率為零或負數時,不予調整。
軍公教年金改革(年改)上路至今超過7年,引發軍公教退休團體不滿,本會期再度成為國會攻防焦點,上(11)月底攸關停砍公教年金(所得替代率)的修正案全數保留送出委員會,如今協商再度破局,但在在野立委人數優勢下,國民黨司法委員會召委、立委翁曉玲預告,停砍年金案最快可能在本周(12)日院會三讀。對此,台灣基進今(9)日在臉書強調,事實上年改已充分顧及公教退休生活,所得替代率高於國際水準,等同台灣的退休公教,周休7日領近7成薪;若強推停砍年金,而不用全民的納稅錢去補,換言之就是要用現職公教的薪水,去貼補生活無虞的退休公教的年金。
民進黨政府2018年推動年金改革,所得替代率將逐年減少1.5%,其中年資滿15年,所得替代率為45%,分10年降到30%;年資滿35年者,所得替代率為75%,分10年降到60%。日前在藍白達成「停砍年金」的共識下,《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案先前全數保留送出委員會,如今在1個月協商冷凍期過後,最快可能在12月12日後就可在立法院會表決,完成三讀程序。銓敘部示警,修法將造成退撫基金收支再度失衡,公教基金用罄年度恐提早到2039年,政府則須撥補高達6970億元,並轉嫁由全民稅收負擔。對此,台灣基進除9日在臉書引述銓敘部數據外,8日也在貼文中指出對比,過去公教所退休金得替代率的起算點為75%,但歐美各國基本不會超過75%,因此這種「地板比其他國家天花板還高」是不正常現象,「繳少、領多、退早」造成退撫基金的破產危機,這也是7年前年金改革的緣起,也就是將上限降到65%,但因台灣獨有的「兩倍本俸當分母」,退休公教的所得替代率仍約在70%上下,相較於OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均的50.7%,其中日本32.4%、韓國31.6%,台灣退休公教的所得替代仍然高於國際水準。
貼文中提到,黨主席王興煥受訪時指出,停砍年改將造成加重世代不正義、加速財政惡化、放任階級不平權、裂解共同體意識等4大惡果,這是國民黨罄竹難書的惡行又一樁。首先,若要避免退撫基金提早破產,又不願透過舉債增加國家負擔,就要「拿現職公教的薪水,去貼補退休公教」,這不僅加劇世代不正義,也激化世代對立;再者是加速財政惡化,翁曉玲所謂「退撫基金沒有破產問題」的說法明顯不負責任,事實上退撫基金長期面臨財務缺口,一旦發生財政危機,政府若仍要維持既有的年金給付,就只能以擴大舉債的方式填補缺口,最終負擔仍由全民承擔,但藍白以修法掏空中央財源,另一方面又主張停砍年金,等同迫使中央舉債度日,將對未來世代造成沉重的負擔。
第三,放任階級不平權,台灣基進指出,公教退休所得替代率(配合優存利息)已比一般勞工(勞保+勞退)高出20%以上,國民黨卻寧可要剝削未來世代來撥補公教退撫,也不願平等照顧百工百業,這是煽動階級對立、分裂台灣共同體。最後一項「惡果」則是裂解共同體意識,台灣基進批評,翁曉玲與國民黨自從掌握國會大權以來,兩年所謀都是為了造成台灣的治理崩壞、國家失敗。「停砍年金修法」將加重世代對立、階級對立、惡化財政,最終,台灣社會會被分化,人人只謀自己眼前利益,而缺乏為了共同體永續發展的公民意識,就像中國的現況!
NOWnews今日新聞] 國民黨推動停砍公教年金,立法院司法法制委員會上周陸續完成《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》初審,雖還需等立法院長韓國瑜召集協商,不過若順利三讀通過,公教的年金改革將中止,所得替代率降到70%就不再調降。民進黨反對修法,行政院長卓榮泰今(11)日在立法院答詢也說,現行制度既保障新進公務員,也讓已退休公務員的生活有所依靠,應可視為一個穩定的社會制度。
卓榮泰說,任何法案的完成,除了必須遵守《憲法》規定之外,同時更應考慮國家的財政永續。自2018年開始,整個年金改革經過社會各界的廣泛討論,當時正反雙方的力量都很強,但最終選擇了一條必須走的道路。
卓榮泰說,「走到今天,我們能稍稍看到整個國家財政得以持續,雖然未來仍可能面臨困難,但過去我們已有充裕的時間進行更多經濟努力,凝聚更多國人的共識。然而,如果驟然停止改革,當未來困難發生時,往前推行都可能造成國家財政上的重大缺口。」
「軍公教的退休金不能再往下砍了,應該要停砍、且隨物價調整。」多位藍委與10幾個公教團體18日召開記者會,表達對國民黨新年改方案的支持。藍委林德福強調,軍公教人員退休時物價已經上漲、還要請看護,但很多人退休金卻被砍到底,非常不應該。藍委張智倫也說,所得替代率不能再下降。
退休金不能再砍
中華民國公教軍警消聯合總會、全國公務人員協會、軍公教警消權益保障協會、新北教育產業工會等10幾個公教團體18召開記者會,力挺國民黨將推動停砍所得替代率的年改法案。現場也有王鴻薇、賴士葆、林德福、張智倫、廖先翔、陳玉珍與國民黨立院黨團總召傅崐萁等多位國民黨立委出席力挺。公教軍警消聯合總會會長林永吉表示,感謝國民黨將停砍退休金的法案,但民進黨近來一直說「年改走回頭路」,盼不要再造謠。總會副會長高誓男也說,現職公教人員自107年以來調薪11%、退休人員僅調6%,加上年改所得替代率持續下降,很多原本領4、5萬退休金的人已經被砍到底,無法維持老年生活。
物價上漲難渡日
「年改法案怎麼溯及既往?」國民黨立委林德福強調,如今物價大漲、路邊要買到80元便當已經很困難,許多退休公務員還要請看護,結果退休金卻愈砍愈少,當初人民考取公職就是為了退休能有保障,但如今卻大砍退休金,且公務人員今年僅剩16萬人報考,比過去35萬人少非常多,盼停砍退休金。
國民黨立委張智倫也說,國民黨已經修法通過《警察人事條例》、確保退休警察所得替代率,但行政院115年總預算卻沒有將相關經費納入,顯示仍相當不重視退休軍公教的權益,加上如今物價上漲,退休金更應該隨物價膨脹率調整。
全台立委大罷免案落幕,民進黨政府啟動內閣改組,在日前立法院長韓國瑜預告最快在823後就會啟動軍公教年改相關修法後,國民黨團新任書記長羅智強近日表示,會將廷砍所得替代率的「公務人員退休資遣撫卹法」修正案列為新會期優先法案。對於停砍年金法案有望動起來,軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希5日在臉書引述相關報導指出,所謂退休金是勞動者工資的延後給付這是世界通說,當時他提出後沒有勞動學者、團體抗議,倒是側翼組織忍不住了,
民進黨政府推動年金改革至今屆滿7年,所得替代率將逐年減少1.5%,引發退休軍公教團體反彈。國民黨團自去年就曾提出多個版本的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案,主張停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低,但期間因各方未達共識,且遭逢立委大罷免而暫緩。李來希日前曾在臉書強調,「Descent Work,Descent Live!」指退休金是要讓退休者有有「尊嚴」的退休生活,而非政府官員們所稱的「基本」生活需求,批評官員在「集體在裝蒜」。李來希5日再於新一篇貼文中指出,「退休金是勞動者的工作所得,是勞動者工資的延後給付」,這並非他特人論述見解,而是世界各國退休金是勞動所得的「通說」,歐盟指令特別強調退休要能維持與在職時相當的生活水準,這就是他提出的「Decent「Descent Work,Descent Live!」的基本內涵,這是勞動法學的基本理論,無可爭議。當時媒體報導後,未見勞動法學者、勞動團體提出抗議,但卻有民進黨側翼說他的主張被大法官解釋打臉。
藍白聯手修法提高警消退休所得替代率,公教人員也積極爭取要求調高。全國公務人員協會等公教團體10日召開記者會,呼籲政府修正《公教人員退休撫卹法》。對此,臺北市學校教育產業工會李惠蘭表示,退撫基金今年達到1兆180億元,短短幾年賺了4550億元,效益到達16%,所以並不是退撫基金錢不夠,而是弊案太多。
李惠蘭表示,2016年政府說沒有錢要年金改革,但實際上資產大約是5600億元。受到弊案影響,從2017年開始到2024年,外界加重關注退撫基金,短短幾年賺了4550億元,效益到達16%,所以並不是退撫基金錢不夠,而是弊案太多。
政府整合50年,讓外界以為一年就要1080億元
針對銓敘部長施能傑指出,提高警消所得替代率,會讓未來50年增加1080億元的退撫支出。李惠蘭接著表示,實際上除以50年一年約21.6億元,政府整合50年,讓外界以為一年就要1080億元。
李惠蘭指出,政府表示至今已挹注2000多億元,但實際上砍掉的是退休老人的錢,又增加現職教師、公務人員的提撥,但這些錢並非由政府撥補而來。
李惠蘭續指,政府要負65%的責任,而軍公教要付35%的責任,但挹注基金卻砍退休老人、現職年輕人的錢,政府沒有撥錢進來。她表示,政府撥補勞保金額她們樂觀其成,但不應該說謊,因為實際上退撫基金2016年的缺口一毛錢都沒有補。
「中華民國退休警察人員協會」總會日前批銓敘部說,以近兩年退休警察來看,525俸點退休的約占8成,最高可領到7萬4544元的說法是散布假消息;銓敘部表示,被簡化了。對於外界誤解銓敘部刻意誇大的指責,感到遺憾。
銓敘部澄清,他們所說修法後的月退休所得「上限」金額是7.4萬元,是指警察人員525俸額退休所得替代率80%的最高金額,並作為與其他公務人員差距的對照;此與外界因不瞭解退撫制度的用語,簡化說成八成退警會領7.4萬元,兩者實在大不相同。
銓敘部表示,退休人員即使是相同退休所得上限,也會因為退休年資新制和舊制年數組合不同、退休俸額等條件不同,實際月退休所得自然有個別差異性。此外,採用法定的月退休所得替代率上限當作計算標準,乃是任何修法過程評估方式的做法。對於外界誤解銓敘部刻意誇大的指責,銓敘部感到遺憾。
銓敘部強調,本次修法的最關鍵之處是不公平對待,單獨將警察人員替代率上限由60%提高到80%,而且不會逐年調降,遠高於其他公務人員調降至60%,且高於原相同等級的公務人員月退休所得,繳費相同但給付差距甚大,這才是銓敘部反對的主要原因。
銓敘部長針對退休警消海巡人員的發言,將「八成退休人員每月可領7萬4千元」的言論大肆宣揚,顯然是以片面、誇大的數據誤導民眾視聽。此舉不僅背離了公共政策討論應有的理性與誠實,更形同利用高階警監退休金作範本,刻意忽略龐大基層警消真實的工作與升遷困境,進一步製造社會分化與錯誤印象。尤其在年金改革的脈絡下,這種以偏概全的宣稱完全沒有顧及不同層級警消在服務年資、升遷渠道、底薪結構上的差異,不但侵蝕基層員警本就有限的福利保障,更侵害了政府施政的誠信基礎。
若要真正探討退休警消的平均領取水平,必須回到現實條件:多數基層員警在現職時就已身負艱鉅工作壓力,薪資水平遠低於外界想像。他們每日需面對高風險勤務,不乏體能消耗與身心負擔,卻在考績、升遷乃至年資累積上都受到諸多限制。想要達到「服務年資36年以上」或「底薪525以上」這種理想化頂標,不僅要長期累積足夠年資,更需幾近完美的職務表現,才能一路躍升至最高底薪。然而,大多數基層員警在實務上根本無法達成,何況在升遷名額有限、考核競爭激烈的情況下,僅有少數人能夠成功晉階到警監層級,更遑論享有高達7萬多元的退休待遇。部長將極少數高階警監的退休金水平,錯置為「八成退休警消」的普遍現象,無疑是在迴避底層與中階人員的真實處境。基層員警若年資僅25年左右,所得替代率大致落在60.75%,即使實際計算出來的退休金恐怕也僅三、四萬元左右。至於部長鼓吹的七萬四千元或更高金額,根本與絕大多數警消無關。這種說法勢必挑動社會對警消群體的誤解,讓外界誤以為基層人員坐享優渥退休金,並對改革細節與公平性產生不滿,既有可能引發一般民眾對警消的敵意,也會讓投入高風險工作的警消心生挫折與孤立感,最終削弱警政執法體系的士氣與穩定度。
更值得批判的是,部長此番言論並非僅止於「口誤」,而是帶有明顯的選擇性操作,用抽離脈絡的數據為政府過去在年改過程中的疏漏背書。軍警消海巡與一般文職公務員本就應該區分對待;不同專業範疇下,風險係數、工作型態、退休後的身心健康需求都有所差異。然而,政府年改時一刀切、未作精細區分的後遺症早已顯現,不但壓縮了一線執勤人員的權益,也迫使許多忠於崗位的基層警消不得不提前考慮自身去留。部長不在這時候提出更加細緻、彌補基層損失的配套措施,反而藉誇大數據來轉移焦點,無異於對受影響者的二度傷害,也讓政府施政的誠信度大打折扣。
試圖用「極少數高階」的退休金計算方式來掩蓋「大多數基層」面對的現實難題,此舉形同將真相繞過,直接灌輸大眾一個看似美好的數字,以製造「警消福利過度優渥」的假象。這種誤導風氣若不加以制止,勢必引發更多針對警消與其他職類之間的比較爭議,甚至讓社會中的弱勢勞工或公教人員在不明就裡的情況下,將怒氣投射在基層警消身上。政府應該致力於減少這種莫須有的對立,而非靠浮誇或不實的敘述來換取政治效益。
面對如此赤裸的誤導,最直接也最迫切的做法,便是徹底公開並釐清不同層級、不同年資的退休金真實數據,透過透明化來讓社會了解基層與高階警消之間多麼懸殊,而非再以片段數據繼續粉飾太平。同時,政府若要因應後續紛爭,也應該儘快重啟與警消、海巡等高風險職類的制度協商,針對「服務年資與考績限制」、「最後15年平均薪資」等條款進行適度調整,並思考是否應給予基層更多彈性或補償機制。種種配套若能做得更周全,有機會挽回社會對改革與政府施政的信任。
攸關警察退休所得替代率,再經過朝野協商後,調高到80%,進行投票後,確定三讀通過,只是在之前,每一次進到討論階段,總是讓立委和各部會吵得不可開交,銓敘部認為就讓整體財政吃緊,甚至未來50年試算一下,得要花費3785億元,在前幾次的討論都說應該維持現狀就好,不過今日(7日)通過後,銓敘部也再度提到,恐怕衝擊警力以及一般文官也無法接受。時間一到,就得外出巡邏,或是得輪班,站交通崗,但危險時刻,總在一瞬間就遇上。
可能遇上攜槍的通緝犯,甚至是危害公眾安全的毒駕駕駛,警察人員每日都是像這樣,出勤巡邏,可能會遇上各種狀況。
甚至20年來,已經造成28名員警因公殉職,基層警力不足,行政協助,專案繁重,也讓他們的退休年紀比起一般公務員來的更早些,平均63.87歲。
符合退休資格基層員警:「警察退休後的餘命,又比其他一般公務員短六七年,能領到退休金,自然就比一般的公務員少很多,舉例一個服務35年退休的一線四,基層巡佐,修法前所得替代率60%跟修法後80%做比較,前後大概差了1萬2千塊,說多不多說少也不少了,至少對於退休的人算不無小補了。」只是對此銓敘部認為財務評估報告,非警消公務人員去年的平均退休所得4萬8564元,2024調整後,來到4萬9614元,警消人員5萬2648元,提高到5萬3751元,依照新提案試算將大幅增加來到6萬0798元。本來概算2030到2073年合計約826億元。
警消退休所得增加後,依照試算50年,支出的財政負擔恐怕來到3785億元,再加上退撫基金減少挹注下,恐怕造成基金提早用完。
立法院院會7日三讀通過《警察人員人事條例修正案》,將退休警消所得替代率最高提升到80%,銓敘部估算近8成退警都可領到最高的7萬4544元,若今年軍公教再調薪,月退將達7萬6780元。對此,民眾黨立委張啓楷在政論節目《大新聞大爆卦》上批評,銓敘部和民進黨政府「別再造謠」,能拿7萬6的人不到百分之1。
三讀條文明定,退警年金所得替代率,年資36至40年退休者,所得替代率最高達80%,年資15年以下者,所得替代率為43.25%。警察、消防、海岸巡防、移民及空勤總隊人員都適用。退撫基金增加之支出,行政院應每年自公務預算辦理撥補。根據銓敘部統計,修法後,8成退休基層警察月退休金可領到7萬4544元。張啓楷對此表示,他要對民進黨政府,特別是銓敘部長施能傑表達嚴正抗議,「請民進黨從行政體系、到立法委員不要再造謠了。」綠營說三讀修正完之後,警察人員、消防人員和海巡人員,有8成以上領的錢達7萬6000元,「這是嚴重的造謠,這是多大的一個污衊!」
張啓楷指出,100個人裡面,不到1個可以領到7萬6,「民進黨膽敢扭曲亂造謠」,不僅對不起警消人員,也對不起全國民眾,為何可以誤導大家?他強調,請綠營官員盡快改正,如果行政官員再這樣誤導,不只是施能傑的預算,包含考試院的院長特別費,他全部都會刪掉,「你怎麼可以放這個假消息呢?」
備詢時,銓敘部認為暫時維持現狀。卻也引發基層員警不滿,因為每次有陳抗找警察,立院有狀況也找警察,輪班制的狀況,讓不少年輕人對於本來鐵飯碗,都開始卻步。
新北市市議員林國春:「年輕人報考警察,已經相當少了,比過去少很多,所以你看我們有個公文,就是各縣市警察局,他給一些警察,說希望他們去鼓勵年輕人報考警察,鼓勵而且還有獎勵,以前是報考的人數很多很踴躍,現在幾乎我們請人家去問,包括我們親戚朋友的小孩,請他去報考警察,他說這個看著電視,這麼多因公殉職因公那種悲慘的案例,所以很多家長,少子化以後不希望他們去報考警察。」
確實近來警專報考學生每年都減少,警力不足,除了少子化外,就是這鐵飯碗的誘因不夠多,儘管現在法案三讀通過了,銓敘部認為這獨厚警職人員,有失公平性,一般公務員無法接受,因此新法何時才公告上線,還是個未知數,想要退休小確幸恐怕還得再等等。
國民黨立委提案修正《公務人員退休資遣撫卹法》,主張停止遞減軍公教所得替代率,引起朝野不同意見,在立法院多次召開公聽會。支持年改的前公務員何昀峯先前表示,前輩長期為年金與退休金吞下冤屈,現在被拿走了才會感到很憤慨,遭全教產總理事黃耀南痛批「民進黨側翼」,全國軍公教警消權益保護協會理事長陳孝聖也說,何昀峯沒有經歷低薪歲月,更不用退休金請看護、養父母,發言令人難過。
返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯在2024年12月9日出席公聽會時表示,有些前輩說他們支持年改是在製造世代對立,但世代對立是很難被政黨挑撥的,他們更在意的是職業尊嚴、適當的工作分配,以及合理的待遇。何昀峯說,過去三、四十年,公務員長期處在上命下從、沒有溝通、被迫服從的工作環境,為了那筆年金與退休金,許多人選擇吞下冤屈,但現在被拿走了,前輩們才會感到非常憤慨,應該討論出一個新的、跨世代的平衡基金,縫合大家的傷痕,不要讓國家制度走回頭路。
全教產總理事黃耀南2024年12月16日在公聽會上表示,民進黨政府過去透過國會多數暴力,強行通過惡法,片面撕毀軍公教的保險契約,現在在野黨提案修正軍公教年金改革,完全符合公平正義。此外,民進黨就是傷害公平正義的始作俑者,前總統蔡英文在沒有法源之下,在總統府成立國家年金改革委員會,說要對各直系做年金改革,最後卻只針對軍公教,而且政府還是他們的雇主,這樣的慣老闆是對的嗎?
黃耀南也痛批,他們這些參與公聽會的代表,背後真的有一群現職或退休的軍公教人員,但有些人似乎只代表民進黨側翼,卻自稱代表廣大軍公教人員批判其他人,「在國會殿堂做這種事,這就是民進黨嗎?」建議大家把眼睛張亮,這就是惡劣的民進黨。
而全國軍公教警消權益保護協會理事長陳孝聖直言,曾經勞工一周的薪水,等於公務員一個月的薪水,何昀峯沒有走過低薪的歲月,也不是靠退休金請看護的退休軍公教人員,更沒有面臨拿退休金養護父母的情形,何的發言讓他感到很難過。
陳孝聖也提到,105年軍公教改革時,軍公教被罵成米蟲,但他們的退休金並非不勞而獲,而是一開始跟政府簽約就有算計到退休部分,並且用一輩子的努力換來的,更轟台鹽公司前董事長陳啟昱等酬庸職務才是米蟲。
民黨繼提出《公務人員退休資遣撫卹法》修法、主張停砍年金後,立法院7日通過「警察人員人事條例」部分條文修法,警察退休金所得替代率上限調高至80%。對此,反年改大將李來希大嘆,先是軍人與公教人員脫鉤,如今警消人員也脫離原有的公教體系,此次修法後,大多數的公教人員成為這幾波改革浪潮下最大的受害者,公教體系近乎崩盤。立法院會今通過警察人員人事條例修法,明定警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員每月退休所得,其替代率應依退休人員審定的退休年資,任職滿15年者,替代率為43.25%,最高增至36年,為80%,銓敘部長施能傑直言,「獨厚警職工作到難以想像。」對此,李來希在臉書以「連神仙都無法理解的所謂改革!」為題發文,直指印證了他過去一再談論的「亂改」。
李來希指出,軍公教人員退撫制度原本一體適用相當的原則與標準,政府是國家最大的雇主、財政也無明顯不足,原相安無事,但在民粹風潮的推波助瀾,前總統蔡英文2018年與主責年金改革的時任政委林萬億,藉著仇視軍公教的社會氛圍,殺紅眼下狠手,被改得千蒼百孔,形成恩給制、年金制、個人帳戶制混雜在一起的胡亂制。李來希續指,軍人率先與公教人員脫鉤,現役軍人退撫所得高於已退役軍人所得;但昨日修法後,警消人員也脫離原有的公教體系,自成一格,退撫所得竟還優於蔡英文時期修法前的給付標準,現在改為採計40年,所得替代率為80%,新進人員則改採個人帳戶制。此次警消修法後,其他絕大多數的公教人員不論現職或已退人員,都成為改革浪潮下最大的受害人,如同一群被棄養的人。
李來希批評,這樣失序的所謂改革,已讓公教體系近乎崩盤,人民看不起軍公教人員、軍公教人員尊嚴受損,青年學子視軍公教行業為畏途。他提到,有朋友請他評析此次警消人員人事條例修法實益,但真的很難,連續幾次無厘頭的修法改革,已將制度的永續與所得衡平準則破壞殆盡,背離退休所得法理基礎的所謂改革,就算神仙下凡也無法理解。文末,李來希也說,既然民進黨既然已經表態要尋求釋憲翻案,就先讓子彈亂竄一下,大家等著看。
立院7日三讀通過藍白聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法草案,將退休警消的所得替代率提升至最高80%。立法院司法及法制委員會去年底針對「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」舉辦公聽會,前立委游毓蘭感嘆,警察不知家庭跟工作兼顧為何物,每天日夜顛倒,很多學生看起來都比她老很多,自己甚至三不五時要去給學生「鞠躬」。
游毓蘭表示,有專家指稱年改不能倒退,但她認為「朝之錯夕改可以」,若年改再不改就要動搖國本,因為國考報名人數現在是雪崩式的銳減,無法吸收到優秀人才,很多50幾歲的公務人員原本考慮要退休,現在紛紛延退,因為退休後無法負擔日益增長的生活開銷,造成公務員無法「新陳代謝」。游毓蘭指出,在台灣,警察所負擔的工作跟其他國家不一樣,是高勞力、密集勞力,若警察體能老化則難以面對危險、繁重的治安環境,「這不是動搖國本,什麼叫動搖國本?」她提到,2017年警大男生入學最低級分為41級分,是史上最慘的滑落,當時討論多將警察變成「普通化公務員」,但警消工作和勤務時間與其他公務員不同,年輕族群當然不會選擇沒有保障的警察工作。
游毓蘭指出,正是因為年改讓警察留不住人才,很多資深警員轉向往金融界當資安長,當警察有「第二春」時,她都建議趕快走,因為多留無益。她表示,現在警察到底能活多久,沒有人能講,但警政署在2021年時稱在職亡故平均是48.29歲、退休死亡是77.84歲,而今年6月自由時報的投書中指出,2010年至2021年警察在職及退休同仁的平均死亡年齡為71.96歲,比國人平均壽命短了8年。
近期年改議題再度浮上檯面,日前在「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案的公聽會中,喊話政府停止年改,讓軍公教喘一口氣的年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希,今(5)日在臉書發文指出,2025年1月1日起,軍公教夥伴們的退休所得繼續縮水,減少的金額減幅超過預期,他也出關鍵點,直言這就是無良政權可惡之處。
國民黨立委提出《公務人員退休資遣撫卹法》修法,主張停止公務員退休金替代率逐年遞減,並修改月退物價調整機制,立法院日前接連召開公聽會,各類專家學者意見紛歧,且屢有交鋒。李來希在公聽會中直指,「年金改革」6年半以來,退休軍公教是哀鴻遍野,如今物價指數飆漲,砍了這麼多後,應讓軍公教喘一口氣,把過去幾年執行的成果做徹底檢討。李來希曾在2日發文指出,才剛到新的一年2025年,「今天凌晨退休金帳戶又被扣了1.5%」,實在是有點心痛,不少軍公教退休人員紛紛在留言直呼有感,更有人質疑是否不只1.5%。
對此,李來希今再度發文指出,來回答軍公教退休夥伴們的疑問,1月1日的退休所得縮水,減少的金額減幅超過預期,好似算不攏,這就是這個無良政權可惡之處,它們是用退休人員退休時的俸級,以現在的俸級表相當職級的俸點,乘以2再乘以1.5%,就會得到所謂的應減金額 ,也就是用調薪之後的標準扣錢,但未來如果有調整所得,卻是以減薪之後的金額乘以應對的趴數,對退休人員如此嚴苛,實在是讓人不齒。
立院下週擬三讀「警察人員人事條例」,提高退休警察所得替代率至80%。知情人士說明,現行制度邏輯是危險勤務發生在現職,粗糙修法將造成退休員警比年輕員警擁有優渥支領標準,恐造成軍公教體系間同儕不公平,以及員警間世代不公平。
立法院下週預計三讀「警察人員人事條例」,將退休警察所得替代率提高至80%。知情人士表示,為因應警察人員的危勞勤務,政府針對月所得和待遇都予以特別加給,員警平均月所得對比職級的公務人員會高出相當程度的比例,且六都的差距更高。
此外,警察人員相關福利照護措施遠優於公教人員,並給予自願退休和支領月退年齡均提早10歲的特別對待。
知情人士提到,按照現制基準,絕大比例警察人員實支月退休金都具備退休基本生活所需,至少超過新台幣5萬元,而在野提出的修法忽視現行制度邏輯,無視危險勤務是發生在現職期間,一味以特別對待為由提高退休給付標準,粗糙修法顯然只是想製造無端對立。
國民黨欲修法停砍年金,讓年改議題再度浮上檯面,而日前在「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案的公聽會中,喊話政府停止年改,讓軍公教喘一口氣的年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希,1日在臉書發文透露「今天凌晨退休金帳戶又被扣了1.5%」,實在是有點心痛。
國民黨立委提出《公務人員退休資遣撫卹法》修法,主張停止公務員退休金替代率逐年遞減,並修改月退物價調整機制,立法院日前接連召開公聽會,各類專家學者意見紛歧,且屢有交鋒。李來希在公聽會中直指,「年金改革」6年半以來,退休軍公教是哀鴻遍野,如今物價指數飆漲,砍了這麼多後,應讓軍公教喘一口氣,把過去幾年執行的成果做徹底檢討。李來希在元旦發文表示,一年復始,元旦幾家經常光顧的早餐店都關門休息了,只好自己挽袖製作早餐,處理完老丈母娘的後事,來到火車站,送走老婆前,慵懶的躺在按摩椅上,享受幾十分鐘的機器戳揉,這竟然是他這一年的開始。
李來希也透露,心裡想著今天凌晨退休金帳戶又被扣了1.5%,夥伴們屢屢來電詢問,實在是有點心痛,也覺得無助無奈也無語,為什麼執政黨那麼霸道,在野黨卻是這般的無能,一年初始,連祝福的話都說不出口了。
多位國民黨立委提案修正《公務人員退休資遣撫卹法》,希望停砍公務員退休金,廢除年金改革。近日立法院舉行數場公聽會,正反意見交戰不斷,朝野立委也為此數度交鋒。對此,TPOC台灣議題研究中心透過輿情資料庫數據分析,朝野立委針對年金改革在臉書上發表的論述,關於年金改革的文章成效差距高達75%,在相同的文章數量下,這個陣營更能獲得支持者共鳴。
TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫,蒐集今年11月17日至12月16日間,網路輿情對「年金改革修正案」的意見。數據分析結果顯示,過去1個多月以來,該話題每日平均聲量約800多則,期間出現數個聲量高峰,12月初網友們的關注話題聚焦於國民黨立委提案內容,以及銓敘部估計可能導致退撫基金提前用罄,最高創下單日超過4200多則討論,有不少網友認為「撥補就是改革」,喊話認為政府可以撥補。
TPOC台灣議題研究中心指出,12月中隨著立院陸續舉行公聽會,網友們的討論面向更加多元,例如開始反思年改後年輕人報考公職意願降低、注意到有退休教師支持年改,也有網友回顧歷史脈絡,討論前總統馬英九任內也提出年改主張等,然而相較月初的討論度集中,月底議題無法聚焦,單日最高聲量只有1500則左右,總體聲量並不高。
國民黨欲修法停砍年金,讓年改議題再度浮上檯面,然而過去被視為穩定工作首選的公務員,「鐵飯碗」的名稱似乎已漸漸淡去,據考選部最新統計,2023年公務人員到考人數少於需用錄取人數的,就高達16類科。反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希引述媒體人陳文茜過去的影片指出,他們早就預言並提出警告,健全優質的文官體制正在崩解!
國民黨立委提出《公務人員退休資遣撫卹法》修法,主張停止公務員退休金替代率逐年遞減,並修改月退物價調整機制,立法院近日接連召開公聽會,各類專家學者意見紛歧,且屢有交鋒。李來希月初的公聽會中直指,「年金改革」6年半以來,退休軍公教是哀鴻遍野,如今物價指數飆漲,砍了這麼多後,應讓軍公教喘一口氣,把過去幾年執行的成果做徹底檢討。李來希近日則在臉書轉貼自己2019年分享的節目片段,陳文茜在節目中表示,軍公教在全世界,待遇都比一般勞工好,「因為你希望最勇敢、優秀的人幫你打仗、教你的小孩。」如今軍公教被當成三流職業、被如此對待,台灣會自食其果。李來希指出,若再侮蔑公務人員是米蟲、再狂砍公務人員的退休金、再放任黨派隨意用人,願意來報考公職的人恐怕就只剩下三流的人了,「早知如此,何必當初?」
國民黨團提案修「公務員退休資遣撫卹法」,主張停砍公務員退休金,不過退休國小教師賴漢生16日在公聽會上表態挺年改,「把國家利益放在個人私慾之前」,若政府沒有提撥,年金很快就會被領完,因此有必要改革;但台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭反駁,認為,105年的評估報告提到,當基金不足時應調整費率,或政府負責撥補責任,所以依法撥補才是正確。
李惠蘭表示,退休金改革就是政府對軍公教人員的霸凌,舉行公聽會是為了將真相說出來,不料銓敘部提供的資料「細節裡藏著魔鬼」,她批評剛才有「教育界前輩」認為必須要改革,但這是公務人員的公聽會,「若沒辦法幫公務人員講話,用自己的退休金來講是什麼意思?」李惠蘭說,政府一直在喊「國家要破產」、「退撫基金要破產」,但實際上只是在加深軍公教、世代之間的對立,她期望停砍公教退休金、提升退休所得替代率,依CPI累積成長率核實調整退休金。她指出退休老人每月被砍的養老金已經是現職的3倍,所以其實不是年輕人養老人,這對現職教師、退休教師而言都是不公允的,政府利用媒體抹黑來建構職業別的對立。
李惠蘭指出,政府必須依法照精算報告撥補金額到退撫基金裡,如同前行政院長蘇貞昌、前勞動部長何佩珊支持的「撥補就是改革」,這樣就可以永續,但政府卻不做。自從年金改革後,外界認知到政府亂操作退撫基金,甚至弊案一堆,所以大家的眼睛都盯著退撫基金,間接提升績效。
李惠蘭認為,每年國家總預算案不斷增加,政府卻說自己破產,實際上退撫基金收益已經到4197.67億,而本金其實僅有5629.96億。她指出105年的評估報告提到,當基金不足時應調整費率,或政府負撥補責任,所以依法撥補才是正確,但到現在政府每一年應該要給公務員285億、教師236億,卻沒有一毛進帳。
攸關停砍年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案,於16日召開「公務員退休資遣撫卹法等案」公聽會,而退休國小教師賴漢生16日就在會中坦言,他在民國96年工作滿30年時退休,每年可以領到近88萬,他從50領到60歲共拿了1000多千萬元退休金,「這樣下去國家會不會被我領垮?」引發討論。
賴漢生16日表示,軍公教年金改革已經6年,他現在每個月領6萬2000元年金,賴漢生也分享,他在民國96年工作滿30年時退休,當時他領有兩筆退休金,一筆是月退休金,另一筆則是銀行18%的利息,每年可以領到近88萬,而他從50領到60歲共拿了1000多千萬元退休金,而今年67歲的他已經領了17年,「這樣下去國家會不會被我領垮?」
賴漢生還說,政府今年提撥了100億元到公教退撫基金,114年度更提撥194億元,若沒有這些提撥,年輕人繳的錢很快就會被他們領完,而這些提撥,也只能讓年金延遲一個世代,並無法保證未來,因此年金改革是必要的,「要把國家利益放在個人自私之前」。
賴漢生坦言,年改之後雖然自己只領到5萬多元,但因為利益重新分配,許多人都可以領到補貼,況且5萬多元還是能夠維持基本的退休生活,因此改革非常合理。賴漢生最後也說,他樂見政府很會賺錢,但現在很會賺錢,不代表以後也一定很會賺,大家還是要小心一點。
\軍公教年金改革議題近日再度立院的攻防議題,在舉辦的公聽會上正反方交鋒,朝野立委也為此數度槓上。而對於國民黨立委翁曉玲稱年改是民進黨背棄公教人員的惡法,陽明交大科技法律研究所教授林志潔在臉書上反嗆,要翁曉玲自行google「這2個詞彙」,最早提出年金改革者是在國民黨執政時期。
林志潔表示,自己參與立法院年改公聽會,聽到翁曉玲說年改是民進黨政府背棄公教人員、欺負公教人員的惡法,這令她非常震驚,請自行google兩個詞彙「馬英九總統,年改」,就會了解,年改最初的提出者是國民黨執政時期,馬英九當時還宣布卸任後要放棄18%。
林志潔指出,她的父母皆公教退休,她先生與妹妹都是大學教師,身為受到年改影響最大的一群,她們依然支持年金改革。只是年改政策必須與時俱進,她也提出對高危險職業如警消海巡,在醫療、撫恤、加給,以及建立職安權益爭取團體等面向,應重新檢討,不可以再有今天公祭明天忘記這種狀況。林志潔認為,針對公務員二度就業,應予鼓勵和支持,提高二度就業得領取的金額,讓退休人力得以施展發揮,也可讓少子化的人力缺口得以彌補。同時,年金改革不可以污名化公教人員,政府是公教人員的依靠,如果政府帶頭污名化為公務教育付出一生的同仁,會讓退休人員寒心。
林志潔強調,她非常不能認同翁曉玲這種散布假資訊的發言,因為年改是跨藍綠的議題,年改並不是民進黨政府為了背棄公教人員所提出的政策,討論議題政策應本於事實,這樣信口雌黃的傳播不實資訊,實在非常不可取。
國民黨多名立委提案修法廢止年金改革,要求停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低,立法院司法及法制委員會16日為此召開公聽會。銓敘部長施能傑在會中強調,若停降所得替代率,將導致年改效益受損、收支失去平衡,屆時解決方案將變成「調高費率」,最後影響到的會是現職軍公教人員。
施能傑表示,當初之所以實施年改,主要是因有「基金用罄年提早,負債快速擴大」、「月退休金起支年齡過早」、「月退休所得接近或高過現職人員」3大問題,並於2018正式提出年改方案,實施6年來,目前實際狀況挹注約3000億元,而絕大部分都是來自18%優存利息的歸零。
施能傑指出,也就是說,現在所省下的並不是軍公教人員繳的退休金,而是用人民納稅錢去發的18%優存,所以能大大改善財務;而以月退休金來看,公務員、警察、教師的月退休金,在年改前後減少比例是相對低的,都可領到5萬元左右,年改主要減少的是18%優存利息。銓敘部身為退撫基金的主管機關,施能傑強調,政府立場是「不要停止調降所得替代率」,繼續維持現有年改方案,可讓基金用罄效應維持在一個世代,且目前月退休金金額合理,都可維持基本生活。
施能傑示警,若停降所得替代率的話,年改效益必定受損,導致基金用罄時間提早,撥補的2800億元無法進來,將使收支失去平衡;屆時解決方案將變成「調高費率」,影響的會是現職軍公教人員。
施能傑指出,依照現行年改規範,月退休金到了2029年仍有購買力,經統計8成以上退休者每月仍可領5萬元以上,已高於民間在職者薪水;且現今公教人員未來也會調薪,以後領到的月退休金必定更高,同時也會根據CPI調整,並非固定一個數字。
國民黨立委提案修法停止公務員退休金所得替代率逐年降低。立法院司法及法制委員會昨(16日)安排公聽會,正反兩派人馬各持己見。國民黨立委吳宗憲在會中透露,曾遇過計程車司機大罵執政黨的兩岸政策害陸客沒有來,然後年改之後連退休的公務員都沒到花東泡溫泉旅遊。
司法及法制委員會昨安排「公務人員退休資遣撫卹法等案」公聽會,立委吳宗憲在會中說道,如果把公務員年金改革停在現在這邊的話,照政府現在說法,會影響國家財政,「但這是鬼扯!」這幾年國家超收稅收非常多,光是近3年就是1兆3000億元,國家財政有困難時,相信公務員願意共體時艱,但看到如今稅收超收的狀況,實在說不過去。
吳宗憲並說出一個小故事,自己當立委之前,有一次到花蓮旅遊搭計程車到花蓮地院找同學,結果不認識他的計程車司機狂罵執政黨的兩岸政策害陸客沒有來、沒有生意,也提到本來還有一些退休的公務員會到花東泡溫泉旅遊,年改之後連這個都沒了。
吳宗憲認為,這也代表了有非常多的政客總是把問題限縮在一個小小的點上面,但撥補也是一種改革,為何不對公務員去做有效撥補,反而把多收到得稅捐就還給人民,說穿了其實就是為選舉!最後就是搞階級鬥爭,讓勞工跟公務員鬥成一團。
台灣民意基金會13日公布最新民調,關於蔡英文政府2018年7月開始的軍公教年金改革,國民黨主張修法「停止遞減退休軍公教所得替代率」,也就是廢除軍公教年金改革。請問您贊不贊成?」三成六贊成廢除軍公教年金改革,四成二不贊成,不贊成比贊成多5.5個百分點。同時根據立法院預算中心的報告可以看到,大學應屆畢業生報考高普考比率,11年來大減8成6,自2012年的34864人,降至去(2023)年的4994人,值得注意的是,高考去年應屆畢業生僅剩3264人報考,普考更只有1730人。
根據考選部的統計指出,在2012年至2018年間,應屆畢業生占高普考總報考人數比例維持在18%至23%之間,但在2018年7月實施年金改革後,2019年整體報考人數驟降至7%,一直到了2023年,總報考人數降至6萬6402人,應屆畢業生僅占7.52%。同時預算中心也分析,因民間企業彈性、活力和待遇都逐步提高,尤其是科技產業加上製造業、服務業、批發零售業、住宿餐飲業等產業的高度求才需求,導致政府部門在招募人才,有嚴重的衝擊。
而此消息一發出,許多網友便在新聞連結下方留言「年輕人聰明」、「公務員會被酬庸空降沒有專業能力的霸凌」、「公務人員已經是不被尊重的一群人」、「還沒熬到退休,命就沒了」、「公務退休金都砍殺成這樣,基本上公務員已是中下階層了,還有什麼吸引人的」。
攸關停砍年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案,民進黨籍召委鍾佳濱9日曾召開公聽會,結果「前公務員」何昀峯也直言批評反年改的代表李來希,「你們領的錢,有一部分是我的,這是無可迴避的事實」。對此,李來希昨(11)日才回應「無厘頭的發言,無需理會!」,也有網友直呼,「84年7月1日以前退休的公務員沒有領退撫基金一毛錢,退撫基金用罄、破產與他們何干?」李來希則回覆留言表示,「放過這些老人吧!」
由多位國民黨立委提出20個版本「公務人員退休資遣撫卹法」,主訴求立即停止所得替代率遞減,鍾佳濱9日下午舉行「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會,全國公務人員協會前理事長李來希當時在會中表示,單純卑微要求在物價指數飆漲的今天,可否暫時讓軍公教朋友能夠喘一口氣;他也痛批國家「亂撒幣」,振興券、消費券、買武器可以舉債,就是軍公教退休福利跟待遇沒有舉債,被汙衊成米蟲。台灣公共治理協會理事長何昀峯卻表示,「年金霸凌我們公務人員」,他說,他真的很想為台灣默哀一分鐘,「原來我不知道,我們為國家服務過的公職人員,你這麼恨這個國家,你這麼恨這個政府」;有很多退休的前輩認為退休制度不好,導致沒有人才,但他質疑台灣社會真的沒人才嗎?「試問,如果今天進入政府只是為了拿退休金,有哪一種人才進入那個職業只是為了拿退休金才進入那個職業的,至少我不是」。他為現職人員不捨,「因為我們的前輩真的是這樣講話。我是尊敬各位,可是我很遺憾」。
而李來希11日在臉書上PO出一篇文章表示,「下週一又要召開公聽會,該談的都談了,是非對錯一清二楚,興趣缺缺,橫豎一刀,別再搞拖延戰術,就表決吧!」李來希更在留言處回覆了網友的疑惑,對於何昀峯說的「已退休人員所領的錢有一部分是他們現職未退休年輕公務員的」,李來希嘆道,「無厘頭的發言,無需理會!」
同時也有網友指出,自從民國84年開始實施退撫儲金制,84年7月1日以前退休的公務人員沒有領退撫基金一毛錢。這讓該網友直呼,「退撫基金用罄、破產與他們何干?但是逐年遞減之退休所得,他們也照砍。假設當年他們退休時是60歲,現在也已90歲了,還能領多久?饒了他們吧!」
李來希則感慨回覆,「當年我也這樣子苦口婆心的要求,放過這些老人吧!問題是蔡英文、陳建仁、林萬億跟民進黨的立委毫不容情」。
喊停砍所得替代率!李來希回來了:每年只需多撥補56億元就夠
攸關停砍年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案,民進黨籍召委鍾佳濱9日下午召開公聽會。而「前公務員」何昀峯也在立院公聽會,對強力批評反對年改的人表示,十年前開啟改革作業,「你們會憤慨,拿走了好像原來屬於你們的東西,而且拿的還是錢」,何昀峯更說,「李來希理事長我知道你不認同,但這是事實,各位,你們領的錢,有一部分是我的,這是無可迴避的事實」。
由多位國民黨立委提出20個版本「公務人員退休資遣撫卹法」,主訴求立即停止所得替代率遞減,鍾佳濱9日下午舉行「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會,全國公務人員協會前理事長李來希在會中表示,單純卑微要求在物價指數飆漲的今天,可否暫時讓軍公教朋友能夠喘一口氣;他也痛批國家「亂撒幣」,振興券、消費券、買武器可以舉債,就是軍公教退休福利跟待遇沒有舉債,被汙衊成米蟲。但台灣公共治理協會理事長何昀峯卻表示,「年金霸凌我們公務人員」,他說,他是在104年剛好升級的公務人員,但現已經不是現職公務人員;他說,現在的發言者都是資深前輩,沒有年輕的公務人員到場,他也認為年輕的公務員更在意的是「職業尊嚴」、「適當的公務分配」和「合理的待遇」。
何昀峯也坦言,他真的很想為台灣默哀一分鐘,「原來我不知道,我們為國家服務過的公職人員,你這麼恨這個國家,你這麼恨這個政府」;有很多退休的前輩認為退休制度不好,導致沒有人才,但他質疑台灣社會真的沒人才嗎?「試問,如果今天進入政府只是為了拿退休金,有哪一種人才進入那個職業只是為了拿退休金才進入那個職業的,至少我不是」。他為現職人員不捨,「因為我們的前輩真的是這樣講話。我是尊敬各位,可是我很遺憾」。
何昀峯強調,「李來希前理事長我知道你不認同,但這是事實,各位,你們領的錢,有一部分是我的,這是無可迴避的事實」,何昀峯最後也說,各位如果要再重來一次,以國民黨、民眾黨優勢絕對不是問題,可是要再重來一遍,要再精算一遍,「加班的是我們現職同仁,不是退休的各位」。攸關停砍年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案,民進黨籍召委鍾佳濱今(9日)下午召開公聽會。全國公務人員協會前理事長李來希讚會中表示,單純卑微要求在物價指數飆漲的今天,可否暫時讓軍公教朋友能夠喘一口氣;他也痛批國家「亂撒幣」,振興券、消費券、買武器可以舉債,就是軍公教退休福利跟待遇沒有舉債,被汙衊成米蟲。
李來希在「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會中表示,單純卑微要求在物價指數飆漲的今天,可否暫時讓軍公教朋友能夠喘一口氣,先把過去這幾年執行成果做徹底檢討,再看未來如何改,且這是法律規定5年改革時間到,就要滾動式檢討;他進一步批銓敘部「呼攏性」提出報告,6年半以來所謂的年金改革改到今天,退休軍公教朋友哀鴻遍野的情況下,怎過下去?「數據會說話」李來希指出,針對年改出現包含「國家財政困難」、「基金要破產新的世代可能領不到」、「軍公教人員吃太飽領太多」的聲浪,他反問「國家經濟是困難嗎?」國家預算越來越多,但軍公教退撫預算一直都沒有增加,國家真的沒有錢嗎?他並痛批國家亂撒幣,台電一補就是5千億,錢多到可以發消費券、振興券,錢卻是舉債而來,這些負擔卻要軍公教人員負擔。
李來希在會中語氣激動地批政府「亂撒幣」,振興券、消費券、買武器可以舉債,就是軍公教退休福利跟待遇沒有舉債,被汙衊成米蟲,請問國家財政困難嗎?基金破產是假議題,還有軍公教不會有吃太飽、領太多的問題,該多就多,該少就少,不該領的,多領一毛錢就抓去關!立法院司委會今天舉行年改公聽會,全國公務人員協會前理事長李來希說,年改後軍公教哀鴻遍野,盼在物價指數飆漲時能喘一口氣;返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯說,年改是藍綠共識協力的成果,制度要進步,絕對不走回頭路。
國民黨立委提案修法,希望停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低。立法院司法及法制委員會5日排審國民黨立委所提年改修正草案,經兩個多小時討論,藍綠召委都說會開公聽會。
立法院司法及法制委員會召委、民進黨立委鍾佳濱下午安排「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會。
李來希說,只是要卑微地要求,在物價指數飆漲的今天,砍這麼多之後可不可以暫時讓軍公教喘一口氣,把過去幾年的執行成果先徹底檢討,再來看未來要怎麼改,這是法律明文規定5年要滾動性檢討的,銓敘部卻沒提完整報告。李來希表示,年金改革6年多來,退休軍公教哀鴻遍野,侵害退休公務員權益;國家真的沒有錢嗎,台電一補就是新台幣5000億元,錢多到可以發消費券、振興券,錢竟然是舉債而來,還舉債買國防武器、買一些破銅爛鐵,卻要軍公教負擔。凌遲式的改革,希望到此為止。
中華民國警察及眷屬關懷協會理事長游毓蘭指出,年改再不改就要動搖國本,這次提案只是務實停損;近年國考報名人數雪崩式銳減,無法吸收優秀人才,而公務員也延後退休,造成公務人力無法新陳代謝,且警消延退因體能老化,難以面對危險、繁重的治安環境。
返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯表示,年改是藍綠共識協力的成果,不希望把好不容易精算好的制度,打掉再重來一遍,否則制度反覆變動衍生的風波,將增加現職人員工作量;建議研究設計「平衡基金」配套制度,建立財務自動平衡機制,避免年金破產,「制度要進步,絕對不走回頭路」。
中國醫藥大學通識教育中心助理教授劉侑學說,本來以為年改會塵埃落定,沒想到要回頭討論這件事,年改當然是政治問題,但這種三心二意的做法,嚴重傷害公共政策討論、改革的理性道路,如果在這波操作下,未來要討論勞保改革會非常困難、悲觀。
銓敘部長施能傑表示,年改制度已經走了5、6年,列車應該繼續走下去,對於財務面有很大效益,但對於退休者本身的退休生活應該怎麼做調整,是可以討論的;退休金設計是照顧個人的基本生活,而不是要幫助小孩付房租,醫療部分有另外的政策去處理。施能傑說,若停止退休所得替代率降低,退撫基金用罄年度將提早4到5年發生,用罄年度將向前推至131年,且財務年度收支將再度失衡,影響全體公務員退撫權益,基金財務問題將由下一世代承擔。(
對於國民黨立委提案要停止年改所得替代率遞減,銓敘部部長施能傑今(9)日在立法院公聽會表示,目前 7成以上已退休者的退休俸平均是 5萬元以上,約是現職公務員平均月薪 8成。若所得替代率不遞減,隨著 CPI 調整,這個數字會越來越高,「這真的不應該一個已奉獻過、然後沒有工作的人,他拿的月退休金會,跟我們的月薪沒有差到一定的差距,這不是很適合啦」。
多位國民黨立委提出 20 個版本「公務人員退休資遣撫卹法」修正案,主訴求立即停止所得替代率遞減。立法院司法及法制委員會民進黨籍召委鍾佳濱今日下午舉行「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會。施能傑說,他來自學界,如果沒有年改,退休大概就是本俸 800點,意思就是,他退休時應該會屬於高的那一群。但支持他這麼高,來源到底是什麼?從社會資源分配,這是最好的方式嗎?他建議,年改已走了五、六年,這個列車應該繼續走下去。但要怎麼調整,是可以討論,但列車不應該停下來。
施能傑說,公務員報考人數是景氣問題,2004 年最高,後來下降到谷底,後來又往上到 2012 年,後又往下降。年改是後面發生的。年改會不會造成公務人員變少,只要看最近需求名額都是增加,不必然是因年改,就造成沒有新的人員進來。
施能傑說,推年改是橫跨藍綠執政,95 年、100 年就已先做優惠存款,102 年馬總統提修正案,但立院沒通過。若仔細看這跟 105 年的法案,這兩個法案的變數大部分沒有改變,只是參數內容有點改變。也就是這個是很延續性,因為,第一、基金會破產,其次,退休所得會比在職所得有些甚至超過,有些甚至到 8、9 成以上,這個絕對不是一個應該有的方向。
施能傑說,「如果真的(沒有)逐年調降,基金的 50 年的 2,800億元沒有辦法挹注,基金的支出一定會持續增加,年度收支失衡,基金可以投資的更少。第二、一定會造成退休者平均月退休金,跟現職工作者月薪差距更小。這失去衡平。」
施能傑說,他非常在意,從一個人力資源概念講,「這真的不應該一個已經奉獻過、然後沒有工作的人,他拿的月退休金會跟我們的月薪沒有差到一定的差距,這不是很適合啦。當然跟民間的薪資比較,那是屬於另外一個議題。」
施能傑說,5.1萬是不是基本生活需要?退休金的設計,從來沒有說退休金在照顧個人基本生活需求,沒有在照顧你,你還要去幫助你的小孩子,幫助他付房租?如果是醫療,那當然是國家政策另外去處理。「退休金應該是讓個人的基本生活,這個我非常贊成,基本生活有人會過得非常尊榮,有些可能是這樣就可以,那一條線要畫在哪裡,就是應該社會上應該討論的事情」。施能傑說,基金如果用罄,只有三條路,投資績效不斷增加、不然就是提高費率、不然就是政府撥補。3,068億元那就是把本來政府公務預算的支出通通回來基金。「如果,你認為這樣,你就跟社會講優存是應該的」。
施能傑說,他受到年改的影響,可能跟大家一樣大,若這樣的機制如果是現職跟納稅人負擔最多,而不是大家一起來分擔,他覺得這個真的違反當初法律上講「政府當然要負擔支付保證」的原意,它的原意應該大家先自給自足,真的不足,政府就應該來處理這將的事情。
軍公教人員今年起調高薪資4%,在野疾呼月退休金比照辦理,行政院人事總處今日宣布,軍公教月退休金確定調整,將溯及到今年元旦,本次受惠人數約52萬餘人,預估每年政府預算支出64.72億元、退撫基金支出45.27億元,合計約109.99億元。
人事總處指出,依「陸海空軍軍官士官服役條例」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定,退休(伍)軍教人員定期退撫(除)給與於「中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正、負5%時」應予調整,或「至少每4年」應予檢討。符合上述法定條件時,應由軍公教退撫主管機關組成專業評估小組,綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率等3項法定因子後,擬具評估報告或調整方案,報請行政院、考試院會同核定公告。
人事總處表示,據國防部、教育部所擬調整方案指出,軍公教定期退撫(除)給與調整機制,前於2022年7月1日已公告調整2%,依規定消費者物價指數累計成長率應自2022年1月1日起重新起算。由於行政院主計總處2024年發布的2021年至2023年消費者物價指數累計成長率已逾5%,符合法定啟動定期退撫(除)給與調整之條件。
人事總處表示,因此國防部、銓敘部及教育部循法定程序成立專業評估小組,並在1月23日召開會議,取得軍公教人員或遺族定期退撫(除)給與給付金額的調整幅度,採一致性調整4%的共識,並以去年12月31日(含當日)以前生效之退撫(除)案件為調整之適用對象,報請行政院會同考試院核定公告,自今年1月1日起生效。
軍公教人員定期退撫給與給付金額從今(2024)年起調整為4%,但全國教育產業總工會發布聲明表示,全國老年給付應一致隨消費者物價指數累計成長率進行調整,且因為軍公教警消退休人員年金改革,再加上通膨逾5%,恐影響軍公教人員退休生活品質,調整定期退撫給與的幅度應達到7.2%。
全國教育產業總工會指出,行政院主張退撫給與相關之CPI累計成長率應自2022年1月1日起重新起算,但受到年金改革影響,軍公教警消退休人員每年要下砍1.5%,此時又面臨膨逾5%,形同雙砍。
此外,工會表示,軍公教退撫給與除應依消費者物價指數調高外,並應補足政府2022年所「積欠」已退軍公教退撫給與之調整幅度,經併計前後之數額,應予調整定期退撫給與之幅度應為7.2%,而不是4%
工會也提到,軍公教月退休金亦應比照勞保,在消費者物價指數累計成長率達5%時,即依該成長率調整,而非目前還要考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率等3項法定因子才擬定調整方案的作法。
今年度中央政府基本工資調漲4.05%、現職軍公教調薪4%,全國教育產業總工會(以下簡稱全教產)2日表示,唯獨軍公教退休俸未調整,且再對比110年8月1日退休與 111年8月1日退休教師的每月退休金,竟少了2000多元,換算下來「相當於7包『包大人』」,在行政院未同步調整已退公教人員月退俸,但物價上漲之下,軍公教人員退休生活品質堪慮。
全教產理事長林碩杰表示,退休軍公教人員退撫給與雖於民國107年與111 年,分別調升3%、2%,但比起現職軍公教之調薪幅度仍差了一大截。
林碩杰提到,行政院曾表示,當消費者物價指數累計成長率達正負5%時,或至少每4年銓敘部、教育部、國防部就會共同組成專業評估小組,綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率等各項法定因素,評估報請考試院、行政院會同核定公告已退軍公教退撫給與調整幅度。
林碩杰指出,不過會內發現,107年退撫給與調升前(106年12月)消費者物價指數為97.35,至111年退撫給與調高前(110年12月)消費者物價指數已達101.04,指數增加3.69,幅度則增加3.79%,但111年退撫給與僅調高 2%,當時政府已「積欠」已退軍公教退撫給與調整幅度。
林碩杰說,以112年11月公告的最新消費者物價指數,已達 106.63,與110 年12月相較早已超過5%,行政院卻仍在裝睡,因此認為軍公教退撫給與應速予調高,且應補足政府111年所「積欠」已退軍公教退撫給與之調整幅度。
[NOWnews今日新聞] 行政院長陳建仁昨日接受專訪時表示,近期會與考試院共同啟動估算機制。政院發言人林子倫今(4)日轉述院長陳建仁於院會裁示,說明有鑑於近2年物價指數上升較以往快速,行政院已先行與考試院溝通,並在113年中央政府總預算案匡列44億元預作準備,後續如有啟動調整,會溯及今年元旦。
針對退休軍公教月退調升一事,林子倫轉述院長陳建仁院會中裁示,為感謝現職及退休軍公教對國家的貢獻,全國軍公教待遇從2018年已調薪3次,分別為2018年3%、2022年4%與今年4%,實質提升累計約為11.4%。退休軍公教月退休金部分,則是在2018年調高3%,歷經同年年金改革及法律明定與現職人員待遇調整案脫鉤後,另於2022年調升2%。
陳建仁表示,依現行規定,退休軍公教人員月退休金與中央主計機關發布的消費者物價指數累計成長率達正負5%,或至少每4年應由主管機關銓敘部、國防部與教育部,共同組成專業評估小組擬具相關調整方案。
陳建仁指出,有鑑於近2年物價指數上升速度較以往快速,行政院已先行與考試院溝通,並在113年中央政府總預算案匡列44億元預作準備,當達到法定啟動定期退撫給與調整條件時,由專業評估小組綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率後,擬具退撫軍公教月退休金評估報告或調整方案,若後續啟動調整會溯及今年元旦。
行政院長陳建仁近日接受專訪時表示,近期會與考試院共同啟動估算機制,調整退休軍公教人員的退休金,對此,全國公務人員協會前理事長李來希表示「我的意見真的很簡單,那就是該調就調,該調多少就調多少!」
李來希指出,他被問到行政院已經啟動調整退休軍公教人員的退休金程序,他的意見很簡單,既然退休金已經與在職人員的調薪機制脫鉤,改與物價指數CPI連動,那麼就依照實際物價指數CPI年增率調整吧!
李來希說,前年現職人員調薪4%,退休人員只調2%,除了107年所謂改革之初,先砍15%至20%之外,還每年調降1.5%,連續五年來已經調降7.5%,對退休軍公教人員傷害至鉅且大,這幾年物價飆漲,退休人員深受其害,眼看著現職人員調薪,各項福利措施都隨著提高,委屈感受點滴在心頭,年前行政與考試院還不願意鬆口,無視退休人員的痛苦,還無意承諾調整, 現在可能是選情告急,突然間又決定調整,問題是何時調整?又該調整多少呢?
李來希強調「我的意見真的很簡單,那就是該調就調,該調多少就調多少!」,像勞工的勞保老年給付一樣,隨物價指數CPI年增率核實調整,如此而已!
退將、前國民黨黃復興黨部主委臧幼俠於八月在香港出席活動,疑起立聽中華人民共和國國歌。退輔會主委嚴德發今(9)日受訪表示,原服務單位國防部的調查還沒報到退輔會,到底五年要扣 50%至100%,比例結果交給退輔會後,退輔會執行相關的罰款工作。
立法院外交及國防委員會今日邀請退輔會主委嚴德發備詢。他也於活動前接受媒體訪問。
退將、前國民黨黃復興黨部主委臧幼俠八月在香港出席活動,疑起立聽中華人民共和國國歌。國防部 9月 25日已約詢臧幼俠,預計 10月會同國安局、內政部、法務部、陸委會等召開審查會。
國防部日前指出,依據兩岸條例規定,退役將領參加陸方所舉辦的黨政軍活動,而有妨害國家尊嚴行為,得依情節停止領受五年月退伍給與的 50%至 100%;若情節重大者,得剝奪其月退伍給與,並註銷勳、獎章;若觸犯內亂外患罪,依國安法、國家機密保護法規定處罰。
嚴德發受訪說,這個案子退輔會是配合國防部做相關因應處理。退輔會是執行單位,當原服務單位國防部完成調查之後,到底五年要扣 50%到 100%的比例的結果交給退輔會之後,退輔會執行相關的罰款工作。目前還沒接到通知。