2016年6月23日 星期四

監督年金改革行動聯盟

軍公教年金改革將滿五周年,2023/7月1日公務人員退撫儲金新制上路,舊有退撫基金預計到民國135年就會用罄,政府仍將分年撥補避免斷流。銓敘部官員坦言,「目前還沒辦法達到當時年改最理想的預估目標」,也就是「維持一個世代基金不用罄」。 年金改革法案今下午在立法院通過交付委員會審查。民進黨團總召柯建銘昨天喊話,呼籲國民黨團盡快提出自己的版本,若不提出來,民進黨「策略性的忍耐」也有極限,敬告國民黨不要「李來希化」。全國公務人員協會理事長李來希諷刺,「李來希」三個字從名詞到代名詞到副詞,「好神!」
李來希說,什麼時候開始,「李來希」三個字變成了代名詞,稱「李來希們」,媒體名嘴胡亂使用,顯然有構成侵權行為的可能性;但昨天「李來希」三個字突然間成了副詞,柯建銘一席「李來希化」,真是太抬舉他了。
李來希諷刺表示,害他一早到了辦公室,碰到同事笑話說不完,笑到肚子疼、笑到彎了腰,連「希潮」都用上了?「西潮」一書是他年輕時候的讀物,到了老年突然間被改了名,成了他的專屬,「真是與有榮焉,謝謝大家了」。
李來希還說,年金大戰能夠打到現在,也算得上是異數了,真希望能如柯建銘所願,國民黨真的能夠「李來希化」,果若如此,國民黨將會有如雲的戰將,任誰也擋不了,重新執政將是指日可待,他真的是這樣子期待,但國民黨做得到嗎?




監督年金改革行動聯盟今宣布,由於民進黨執政後,針對年金改革議題對軍公教抹黑,9月3日軍人節將再發起10萬人上凱道「反汙名、要尊嚴;抗議蔡英文,霸凌軍公教」遊行。發起人之一的陸軍官校校友總會副總會長吳斯懷上午表示,單單是退休軍人,就會有三萬人走上街頭。
監督年金改革行動聯盟認為,年金改革議題,涉及國家財政紀律問題,今日國家財政有狀況,各項年金有「破產」之虞,經過幾次年金改革會議討論,所謂的破產、潛藏負債,都與事實不符,反因此造成軍公教勞等各職群間之紛爭,因此聯盟決定在9月3日下午號召軍公教勞前往凱道抗議。聯盟表示,這次遊行已有3萬名退伍軍人將參加,其他公教勞人員也陸續透過各種管道報名中,預計當天會有10萬人參加,遊行人數極多,因此分四路縱隊,分別於中正紀念堂、二二八公園、大安森林公園集結,再前往凱道抗議,這將是蔡政府執政後,面對的第一個大型民間陳情抗議運動。

中華民國全國退休教師聯盟理事長張美英今天指出,民國95年阿扁18趴改革汙名化軍公教,眾多公教被稱為「米蟲」及「既得利益者」,當時有老師搭計程車還被趕下來。每逢改革軍公教都被汙名化,這次也一樣,「受夠了。」
監督年金改革聯盟今天開記者會,指出93軍人節將號召民眾上凱道表達不滿,訴求「反汙名,要尊嚴,抗議蔡英文,霸凌軍公教」,預估超過10萬軍公教勞參與。也是國家年金改革委員會委員的張美英指出,參加年金委員會和上街頭,就是為了替國家及社會找到可長可久的制度。她批評台灣軍公教勞基金投資績效其差無比,跟其他國家相比,「台灣排在那?」張美英表示,其他國家相關退休基金委外經營,有專業人士管理,成員中沒有官員。但台灣的情形不同,「基金都在護盤,買的股票有多少住在套房,政府從來不講」。聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長吳斯懷指出,有台大教授指出,軍公教勞四大基金只要績效增加一個百分點,就可增加1000億,政府對基金為什麼不好好經營。吳斯懷指出,雖然年金改革委員會開會後讓事實真相逐漸浮現,包括軍公教退休金不屬於國家潛藏負債,但政府放任政客及名嘴等繼續拿不實及片斷資料抹黑軍公教,鬥爭不同族群,造成世代對立,支持合理、漸近及有尊嚴的改革,反對汙名化。


監察院今天通過調查報告,促請行政院與考試院檢討改善相關問題,並要求進行軍公教退撫制度改革時,應注意平衡原則,以降低推動阻力。去年9月初財政部前部長張盛和對外表示,其妻子自教職退休後,每月退休所得高於任職薪資,引發社會關注;且銓敘部表示,軍公教退撫基金已瀕臨破產,將改革退撫制度等問題。監察院今天通過監察委員李月德、王美玉及包宗和的調查報告,促請行政院與考試院檢討改善相關問題。調查報告指出,95年政府開始軍公教人員退休所得合理化方案的內涵,包括原恩給制的月退休所得、退撫新制月退休所得及軍公教舊制年資保險養老給付優惠存款利息,實質上已涉及軍公教人員退撫制度之改革,而非單純年金改革作業。監委表示,因此,政府應汲取3次所得合理化方案的經驗,再度進行退撫制度改革時,重視已退休及在職軍公教人員等被改革者意見,以減少軍公教人員遭污名化的可能,並降低推動阻力。調查資料顯示,張盛和的太太辦理退休時,其平均每月退休所得低於在職平均每月所得新台幣4064元。所得合理化方案實施後,自100年7月1日起,其平均月退所得更低於在職平均每月所得1萬0808元,並沒有月退所得高於在職所得情形。監委詢問張盛和時,張說,當時他並沒提所得替代率,只表示太太退休前6.4萬元,退休後卻月領6.8萬元,指的是淨所得的觀念。因在職時要扣除相當多的費用,退休後不扣任何費用。監委指出,媒體報導稱其退休所得替代率超過100%,應屬誤解。監察委員同時指出,公務人員、教職人員及軍職人員退撫新制分別自84年、85年及86年實施後,新制年資保險養老給付已無18%優惠存款待遇。而且,實施中的軍公教人員退休所得合理化作業,依計算公式規定,如果月退休所得與優惠存款利息合計數超過合理化計算的應有金額,雖維持優惠存款利率18%,但是調降原可辦理優惠存款的軍公教保險養老給付金額,來降低實際領得的優惠存款利息。監委表示,以實際領得的利息與原可辦理優惠存款的保險養老給付金額計算的利率已低於18%,政府應對外界說明清楚,以免18%話題延燒不止,模糊軍公教退撫制度的改革重點。





年金改革委員會下午開會,由40多個軍公教在職與退休人員團體及勞工團體組成的監督年金改革行動聯盟下午1點30分在委員會開會前,號召全國受薪階級包括軍公教與勞工,一起站出來監督年金改革,吸引上千人到場,除10問小英總統,並歡送包括李來希等能代表軍公教勞的6位年金改革委員會成員前進總統府,宣示反對年金亂改的決心。
上千人從新公園集結呼著「支持改革,反對亂改,還我尊嚴,維我權益」的口號,拿著「法不溯既往」的牌子,走到凱道舉行記者會。監督年金改革行動聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長黃耀南指出,大家要求不分族群合理對待,因此5月16日成立監督聯盟,至今加入臉書的人已破萬。 全國公務人員協會理事長李來希指出,第一下開委員會要拿一封信給小英,有10個問題要問她。第一問、沒有財政紀律,哪來年金改革?第二問、扭曲的數據與真相,如何談年金改革?第三問、退休基金經營績效不佳無人負責,如何談改革?第四問、年金改革要毀棄法不溯及既往的法治國基本理念嗎?第五問、年金改革是選擇性針對性的改革,還是普遍全面性的改革?第六問、總統、副總統禮遇條例要不要改革?第七問、中央研究院終身特聘制度要不要改革?第八問、司法官優遇制度所得不合理要不要改革?第九問、年金改革責任完全由被改革對象承擔,合理嗎?第十問、行業不平大砍軍公教退休所得,勞工所得會提高嗎?

此外,還有5個基本主張請教蔡總統:一、年金改革要先改革國家財政紀律!二、年金改革要先提供真實數據與真相!三、年金改革要先追究基金績效不佳的法律責任!四、年金改革要各行各業全面性的檢討,不能有針對性的改革!五、年金改革要遵守法治國理念,嚴格遵守法不溯及既往原則!

總統府成立的國家年金改革委員會下午在總統府召開首次會議。「監督年金改革行動聯盟」在下午會議前,串聯各大工會團體到凱道提出支持改革、反對亂改、還我尊嚴等維我權益等四大年金改革主軸。同時也向蔡總統提十個年金改革問題及五大基本主張,期盼蔡總統不要急功近利,草率完成所謂的改革。隨即歡送全國退休教師聯盟執行長張美英、全國教育產業總工會副理事長劉亞平、退伍軍人協會副理事長吳其樑、全國公務人員協會理事長李來希、高雄公務人員協會理事長吳美鳳,退休公務人員聯誼暨關懷服務協會會長黃臺生等,六位國家年金改革委員會委員進入總統府,宣示反對年金亂改的決心。






國家年金改革會議


銓敘部:收到投書後會進行了解


前銓敘部退撫司司長葉長明寄信給銓敘部,他在信中質疑今年1月年改國是會議銓敘部提供的資料,有自行變造之嫌,這次國是會議沒有決議,也沒有共識,銓敘部不應以此作為研修年改的依據。銓敘部今天說,目前尚未收到這封信函,若收到信會再了解。
葉長明在信中指出,銓敘部的年金改革國是會議資料,1頁至7頁與現場發送資料相符外,其餘17頁均屬自行變造,有觸犯刑法偽造文書的罪嫌。蔡英文總統就職時曾經宣示,新政府要舉行年金改革國是會議凝聚共識,提出一個可行的改革方案。
葉長明表示,這次國是會議既無決議也無共識,即使取得共識,也僅是諮詢性質的意見,若銓敘部據以此作為研修公務人員退休法暨撫卹法的準據,即可認定逾越總統府之法定職掌,牴觸憲法明定權力分立原則,銓敘部為公務人員法制主管機關,應該依法行政並予以敘明。
他說,銓敘部負責研修公務人員退撫法律,影響數十萬人權益至鉅,提醒務必依照行政程序法及法制作業程序規定,必須普遍邀請相關團體代表,舉行聽證會詳加討論,不能採用公聽會或座談會暗渡陳倉,如果未依法,就會面臨未來數十萬提起訴訟。
銓敘部長周弘憲表示,他還不清楚這件事情,但銓敘部資料都公開透明,不太可能變造,他會再了解。銓敘部退撫司說,目前還未收到葉長明的信件,一旦收到後,會再了解回覆。


國家年金改革委員會今天舉行第12次會議,會中教師團體代表劉亞平、公務員代表李來希和副召集人林萬億數次起口角,李來希還批評林萬億「學官兩棲」,氣氛火爆。今天是退休軍公教九三大遊行後年金委員會首次開會,委員會今天排定討論未來議題的優先順序,由於委員會召集人副總統陳健仁今天清晨剛由梵諦岡出訪返國,會議由林萬億擔任主席。高雄市教育產業總工會理事長劉亞平在會議剛開始沒多久,被林萬億一句「不能這樣無限制講下去」惹惱,和林萬億起了口角,林萬億要求劉亞平尊重主席,劉亞平則拍桌說「我哪有無限制講下去」。委員會今天主題為「年金改革七大議題」討論順序,分別為年金制度架構、給付、財源、領取資格、制度轉換機制、基金管理、特殊對象,劉亞平發言時主張應先檢討總統、副總統優遇和政務人員退職金等,先由上而下改革,別人被改革才會心服。林萬億稍後主動澄清,總統、副總統優遇不是年金制度,政務人員一再被網路提出「多肥、多肥」,但早已改革,未來公務員改革一體適用。不過劉亞平痛批林萬億擔任主席不中立,「沒有人要求你發言澄清」,林萬億臉色一沉要求劉亞平「尊重主席」,劉亞平反嗆「副總統主持我們就感覺很尊重」、「主席要做得讓人尊重,別人才會尊重。」隨後公務人員協會理事長李來希也加入戰局,質疑政務人員本來就不該有退休金,還指林萬億「就像你一樣學官兩棲」,林萬億動怒表示「政務人員現在改革都和公務員一體適用,我講過了,你都沒有在聽」,其他委員也高喊請「尊重主席」、「不要這樣開會」,氣氛火爆。最後委員會投票表決,22票贊成先討論年金制度,8票贊成先討論給付,0票贊成先討論基金管理,因此第一優先討論順序為年金制度,其餘的順序留待下一次會議討論。


年金改革委員會昨天討論財源,不少委員會認為應把餅做大,跟企業擴大課稅,甚至徵收高速公路年金附加捐;有人認為要節流,取消政黨補助款等;也有委員指社會保險要收支平衡,應在年金制度內討論財務平衡;形成各說各話。全國產業工業總會常務理事何語說,應訂定國家年金特別法,設立中央年金總合基金,以支應年金短缺、永續發展的長遠運作,包括縣市政府賣土地所得的三成,及國公營企業民營化股票相關收入,撥補到基金,高速公路可成立公司賣股票,或徵收高速公路年金附加捐。但台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,政府不應再賣國土,應先從年金制度內檢討,讓財務合理分配。高教工會代表林柏儀說,應增加企業的租稅負擔,讓勞保費率雇主分擔比率,從現在的七成恢復到過去的八成。公務人員協會理事長李來希說,國家財政困難是因稅基流失,不但未課資本利得稅,也一再對企業降稅,向財團傾斜。現在很多富二代沒工作,每天卻開著跑車滿街跑,為何不課徵奢侈稅?全國教育產業總工會副理事長劉亞平建議提高基金操作績效,並採取多項節流措施,包括取消選舉政黨補助款、取消政務官十八趴及總統副總統禮遇。台大社工系助理教授傅從喜說,社會保險要想辦法收支平衡,應先從制度內檢討財務平衡,而非尋求外面財源或要求國家撥補。台少盟秘書長葉大華贊成租稅制度變革是配套措施,不是年金改革主要解決方法。


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銓敘部:從目前準備金看 公保不會有破產疑慮

銓敘部退撫司長呂明泰昨天在總統府國家年金改革委員會報告指出,公教人員保險過去由政府預算提撥,直到民國八十八年五月卅一日制度改採足額提存準備的自給自足制度,以目前的準備金來看,公保不會有破產疑慮。不過,多位委員都指出,不同保險的財務準則差異太大,應通盤檢討。不過,年金改革委員會副召集人林萬億會後指出,那是沒有把八十八年之前五千多億元財務缺口算進來,這缺口政府已經撥補一段時間,約四千多億元,這是看來很穩的原因;迄今還有一千零八十九億元尚未撥補完。銓敘部報告公教人員退休金制度及軍公教退撫基金制度。公務人員協會理事長李來希說,過去大家說公保要破產,銓敘部從未出來說明;這份報告說明「完全不用擔心破產」。但銘傳大學風險管理與保險學系副教授邵靄如表示,同樣是社會保險,財務準則差異這麼大,國庫撥補只有農保和公保有享受到,不同制度的不一致,應通盤檢討。長期投身社福議題的民進黨立委王榮璋強調,全部足額提撥是不合理設計,若同樣的方式對勞保撥補,那勞保也會很穩;但是,即便是台澎金馬,或南海挖到石油,國家財政提升,也不應該無限制撥補,因為不同職業別的年金不是用同一套標準,若都用國家財源撥補,是不公平的。林萬億說,年金改革討論已經出現共識:不同委員都提到不同職業別財務處理上要有「一致原則」對待;這一致原則包括政府撥補、給付額度,甚至之後面對各種所得替代率爭議等。至於公務人員實際退休所得分析,銓敘部統計,目前公務人員支領月退休金者十三萬五千多人,平均領取金額為五萬六千三百八十三元,為此,李來希認為,過去外界都把軍公教汙名化,認為是軍公教拖垮財政,數字一攤開就知道不如此。由於軍職人員退撫基金僅剩二六一億元,多位軍人團體代表說,希望政府撥補來填補財務缺口。

國家年金改革委員會今天開第四次會議,全教總今天警告,「魔鬼藏在分母裡」,勿以「實質所得」計算替代率,否則將重蹈肥高官瘦小吏覆轍;退撫基金已幾近休克死當狀態,應同步改革否則對中青代不公平。全教總指出,年金改革是高度複雜的社會工程,不可能在社會分裂甚至對立的基礎完成改革,檢視此次年金改革的對話品質與社會氛圍,已與扁馬歷次改革時相去不遠,全教總提醒主事者,年金改革必須重回社會對話對軌道,釐清我國年金制度中的國家、雇主及受雇者三方的責任,並針對相關問題聚焦討論。「改革不能重蹈肥高官瘦小吏覆轍」,全教總理事長張旭政表示,年金會議進入實質討論後必聚焦所得替代率議題,但扁馬歷次改革所稱「所得替代率」均成為藍綠主事者唬弄社會,製造「肥高官、瘦小吏」的巧門,目前公務人員協會理事長李來希即公開主張以「實質所得」計算替代率,全教總正告主事者,切勿採行此一方案,否則必重蹈覆轍並以失敗收場。

全國教師工會總聯合會(全教總)上午召開記者會表示,反對年金改革以「實質所得」計算替代率,擔心採取此方案會「肥高官,瘦小吏」。記者林伯東/攝影

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全教總指出,多數人對「所得替代率」的理解,是指退休金與退休前薪資所得的比率。問題在於,目前公保與軍公教退撫,分別以「本俸」、「本俸2倍」為基準按月繳交保費,也以「本俸」為基準計算給付,無論校長、主任、教師,其公保與退撫的繳費與給付也完全一致,沒有任何職務上的差異。
全教總表示,計算退休所得替代率時,若改以「實質月所得」為分母,必將降低高階人員的替代率,並提高基層人員的替代率,扁政府、馬政府前後四次公保18%改革,以及馬政府3年前的年金改革,都因不以「本俸2倍」,而改以在職月薪計算替代率,而導致「肥高官、瘦小吏」。 「魔鬼藏在分母裡!」全教總副秘書長羅德水指出,若以實質所得為基準,非主管人員由於分母小於主管,因而會出現較高的所得替代率,這超出的比率,就是歷次年金改革所要砍殺的部分;由於這樣的所得替代率計算公式,明顯對高階人員有利,讓私心自用的主事者找到變相圖利自己、唬弄社會的巧門。因此,全教總主張,以「本俸2倍」作為替代率計算分母,回歸繳費給付一致的保險原理,年金改革才有可能免於錯誤。全教總並要求同步檢討並改造基金,年金改革應同步檢討基金結構性問題,總計退撫基金成立以來至2016年5月,加計未實現損失的收益率僅2.74%,與同一期間台銀2年定存利率1.89%相去不遠。目前退撫基金由於存量低未來給付責任高,從89年到現在,歷經6次精算後改善非常有限,已經進入休克、死當狀態,基金進入中老年期,目前想用提高費率而不切割的方式對中青代顯然不公平。全教總表示,2012年便經由會員代表大會決議主張另立新基金,並將這一代基金封存處理,該補繳的由領到退休金的勞方與其原雇主依比例補繳,仍有不足的部分,則由過去20年來拿走100%管理權的中央政府分年補足。至於新基金的費率、給付率、基數內容、領取資格、管理權都必須重新協商,不再由官方片面制定。




國家年金改革委員會7日召開第三次會議,主計總處和財政部報告指出,政府今年度共為軍公教年金編列3108億元預算,其中優惠存款18趴利息補貼就達778億元,政府潛藏負債截至去年底有17兆多元,但光是軍公教潛藏負債就達8兆1367億元,接近半數。
這份報告一公布,立即遭國防部資源規畫司編纂魏木樹批評「不應該用潛藏負債汙名化軍公教」,公務人員協會理事長李來希也痛批,這份報告只針對軍公教,他無法認同。

舊制退休金貼最多
年金改革委員會昨天聚焦國家財政,由財政部與主計總處分別提出國家財政報告,主計總處專門委員劉嘉偉表示,政府今年度編列社會保險年金提撥預算,中央與地方合計為3108億元,其中軍公教保險301億元、軍公教退休金2807億元。
在2807億元當中,以軍公教舊制退休金(1995年前恩給制)最多,編列1644億元,其次是新制385億元,18趴優惠存款差額利息也編列高達778億元。
計算基準遭疑誇大
在潛藏負債部分,截至去年底各級政府達17兆7490億元,包括軍公教、勞保、國保、農保、地方政府積欠健保補助差額等等,其中光軍公教的潛藏負債就高達8兆1367億元。
不過,這些數字遭與會者質疑,全國退休教師聯盟執行長張美英表示,這是以退休軍公教都能活到百歲作為基準,但「可能嗎?」 李來希則痛批,這是用數字誤導,陷軍公教於不義。
年改進入短兵相接
對外界批評年金改革委員會爭吵不休,原地踏步,委員會副召集人林萬億表示,召開第三次會議,就進入短兵相接,談到潛藏負債等問題「已經很快了」,下周將報告公教退休制度,2個月內會提出對照表,大家就會了解各制度差異。
林萬億表示,在台灣人口高齡化、工作人口逐年減少的今天,軍公教退撫基金從原本年金的「代間互助」精神變成「代間剝奪」,為了解決財務缺口,就必須調高保險費支應。
領多少就該繳多少
他說,年金制度改革精神,不外乎是「領多少、繳多少」,未來在討論各職別年金時,只要將各年金所得替代率、領取資格比一比,制度怎麼改就會很清楚。
林萬億強調,台灣民眾所以對年金改革議題會有這麼熱切期待,認為「今天不改、明天會後悔」,就是因為涉及社會信任問題,他希望接下來社會各界能透過充分討論達成共識。






總統府「國家年金改革委員會」昨天召開第三次會議。財政部及主計總處的財政狀況報告都提到軍公教「潛藏負債」高達八兆多元,引發軍公教代表不滿,質疑官方如此敘述,已讓軍公教汙名化;主計總處報告人員坦承「潛藏債務」的用語「不很好」,如何稱呼,未來會再思考。
昨天出席委員中,包括全國退休教師聯盟執行長張美英、全國公務人員協會理事長李來希、國防部資源規劃司編纂魏木樹等人,都質疑「潛藏債務」一詞汙名化軍公教。李來希表示,每次改革都說是政府財政困難,但軍公教之外,還有勞保、農保、國民年金等,他抗議年金改革只針對軍公教開刀。財政部國庫署長阮清華表示潛藏負債並不列入政府債務計算,主計總處報告人員也對軍公教遭誤解表達歉意,李來希認為「今天的財政報告,已經澄清軍公教沒有吃垮國家」。昨天會議由委員會召集人、副總統陳建仁主持,前半段仍在爭執應否增加一席退輔會代表,以及應否改為每兩周開一次會,但無結論。隨後財政部報告「我國當前財政狀況」及主計總處報告「中央政府財政狀況」,提及各級政府潛藏負債約十八兆元,其中軍公教潛藏負債高達八兆一千多億元、勞保九兆元,國民年金規模約五千億元。李來希指出,精算報告假設軍公教人員都活到九十多歲,幾乎都成「人瑞」,有誇大之嫌;魏木樹表示,軍公教不反對年金改革,「但抗議被汙名化」;高雄市公務人員協會理事長吳美鳳說,從相關數據來看,政府沒那麼窮,不是馬上就會破產,民眾可以安心。前總統李登輝的女兒、台灣綜合研究院副院長李安妮也認為,從財政部的報告及資產活化來看,政府「還滿有錢的」。她表示,政府的財務或許可以讓國人稍微安心,但年金還涉及「分配」及「減貧」,仍應及早規劃。行政院政務委員、年金改革委員會副召集人林萬億在會後表示,第三次會議就「短兵相接」,談到潛藏負債等問題,「已經很快了」;下周將從公教退休制度開始,逐周討論各類年金制度的差異。
國家年金改革委員會第三次會議昨(7)日登場,工總常務理事何語及台綜院副院長李安妮都提出,年金改革要考慮公平正義及減貧,以保障國民老年經濟安全。年金改革委員會昨聚焦國家財政,軍公教委員代表在會中輪番發言,認為軍公教退撫支出並沒有成長得很多,不能汙名化軍公教、認為是軍公教拖垮國家財政。李安妮表示,國家財政沒有那麼糟,但不能因此就不改革年金,除了財務問題外,還有分配及減貧問題。台大社工系教授傅從喜表示,政府每年編列公軍教退休預算逾3,000億元,這個金額是過高的;建議應看各項年金給付水準,那些人領得多,那些人領得少。何語表示,台灣沒有外債,且這一代人創造很多財務留給年輕人,年輕人不要一直以為這一代人拖垮他們。

年金制度7大議題系統圖 圖/聯合報提供






總統蔡英文今天出席「國家年金改革委員會」第一次委員會議,她說,年金制度過去設計不夠全面,這是歷史包袱、不是個人問題,年金制度改革已經急迫到現在不做馬上會後悔。
蔡總統今天下午出席在總統府舉行的國家年金改革委員會第一次會議,除了致詞外,並頒發委員聘書,隨後由委員會召集人、副總統陳建仁主持會議,討論國家年金改革委員會的議事規則以及委員倫理。蔡總統致詞時指出,她今天特別來向委員們致意,同時和社會報告:「新政府年金制度改革會議今天正式揭開序幕了」。從各項調查可以發現,年金制度是台灣人最關心議題,受到人口和產業結構改變的衝擊,年金制度正面臨破產危機。蔡總統指出,改革年金是當前最迫切議題,他們是解決問題政府,現在就要來解決年金問題,「有些改革現在不做以後會後悔,年金制度改革已經急迫到現在不做馬上會後悔。」蔡總統說,台灣年金制度問題由來已久,過去缺乏穩健財務設計,因此當面對人口老化和少子化挑戰時,年金制度出現入不敷出、瀕臨破產、巨大潛藏債務問題,加上制度缺乏整體規畫,讓一樣努力、對社會一樣有貢獻的國民,因為不同職業身分,產生退休保障落差。她說,年金制度要讓所有國民得到基本保障,不是讓辛苦工作一輩子民眾擔心年老經濟安全,這些問題是過去制度設計不夠全面,導致財務不夠穩健,以及各種職業別差距,「這是歷史包袱、制度問題,這不是個人問題」。蔡總統指出,過去政府有好幾次改革嘗試,不過都功敗垂成、沒辦法完成改革,他們檢討原因,認為年金改革牽涉到民眾權益,只是政府單方面推動改變很難成功,這次年金改革採取由下而上、擴大參與原則,建立國家年金改革委員會對話平台,讓社會各界都能透過代表闡述意見。
蔡總統強調,過程要民主、改革腳步要穩健、推動方式要漸進,政府有責任把歷史契機用最大決心,讓台灣完成永續發展年金制度;希望改革之後的年金制度穩定而永續,讓年金制度成為社會安全網的一環,人心才會穩定,社會才會團結。總統最後指出,為了確保改革成功,有幾個原則目標是過程中要注意的,第一,制度設計上兼顧財務穩健和人民負擔能力,第二,在合理給付水準照顧弱勢者經濟安全,第三,為了社會團結避免分化,縮小因為職業別的差距,第四,改革過程中做到民主原則和資訊透明公開。



國家年金改革委員會下午舉行首場會議,在總統蔡英文及委員會召集人、副總統陳建仁致詞後,議程進入第一項「議決國家年金改革委員會議事規則」時,包括社團法人中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑、社團法人公職退休人員聯誼暨關懷服務協會會長黃臺生、中華民國全國公務人員協會理事長李來希等人,多次以程序發言,質疑委員會既然採取共識決,為何討論議事規則時還需要表決?最後甚至更提出散會動議,引起其他委員發言回應,最後三人無法獲得支持,憤而退席抗議。



總統府國家年金改革委員會昨天首次會議就砲聲隆隆,多位軍公教代表發言質疑委員會公正性,討論進度緩慢。
委員之一的台灣綜合研究院副院長李安妮在臉書感嘆,她原本為了昨天的會議,重拾博士論文並閱讀近年來的相關研究報告,牢記統計資料;「誰知第一次的會議不但在遊戲規則上各說各話,沒完沒了的被杯葛,令人無法想像何時才能進入實質議題的討論」。「杯葛不斷 何時能實質討論」李安妮說,會議一開始就在缺乏互信與被害恐懼症的氛圍下進行,相互指責代表性、正當性不夠,「這樣有助改革的腳步前進嗎?」昨天的會議初始,中華民國全國公務人員協會理事長李來希率先開砲,批評新政府準備以表決的多數暴力推年金改革,公務人員退休金屬於人民財產權,不能透過多數決方式剝奪,「不然把郭台銘的財產都交出來公投,一定全民贊成嘛」。高雄縣教師會理事長劉亞平附和表示,年金改革是國家以雇主立場改革受雇者,「讓不相干的人,表決我的錢,這叫民主嗎?」公職退休人員聯誼暨關懷服務協會會長黃臺生也發言支持採共識決,強調不能表決。在程序發言後,才剛討論第一條「全體委員過半數出席始得開會」,中華民國全國工業總會常務理事何語即提出修正動議,主張要三分之二以上委員出席,黃臺生再加碼要四分之三出席。陳建仁準備動用表決時,引來李來希不滿。「利益團體 是需要被監督的」進入議事規則第二條討論時,劉亞平再提變更議程,要求直接進入第十七條討論是否可以動用表決。陳建仁徵詢在場人士,表決變更議程,李來希大喊「什麼都要表決,你不是欺負人嗎?」黃臺生附和說,六名(軍公教勞)委員是少數,其他委員就是要來殲滅他們的。進入到第六條時,退伍軍人協會副理事長吳其樑突然提散會動議。也有委員不滿少數委員杯葛。少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華說,「你背後代表的利益團體,是需要被監督的」,會議討論的目標不只有軍公教,也攸關年輕人卅年後能否領到退休金,這是世代正義;「如果覺得是橡皮圖章,可以退席,到立法院去遊說」。

年金改革初登場火線交鋒 圖/聯合報提供




2016年6月8日 星期三

國家年金改革藝人


總統府上周公布「國家年金改革委員會」37位委員名單,預計最快下周召開第一次會議;但還未開會,委員們就先吵了起來。委員之一的中華民國全國公務人員協會李來希,今在臉書質疑台灣北部大專院校學生自治聯合協會理事長何世昌以「青年代表」身分擔任委員,但他同時也是自由時報記者,代表性受質疑。對此北學聯今早發聲明指出,不樂見年金改革議題討論失焦,「若年金改革委員會都認為本會理事長身份確有疑慮,本會願即刻委由代理人褚同學繼續代表本會出席,以平息爭議」。北學聯表示,政務委員林萬億來函邀請「台灣北部大專院校學生自治聯合協會」擔任年金改革委員會的青年代表;協會理事長何世昌是該會當然代表人,因此由理事長代表出任委員,代理人為副理事長褚同學(國立政治大學研究生)。李來希在臉書質疑,何世昌假冒在學學生身分參與年金改革委員會。對此北學聯也回應,總統府公布的年金改革委員會名單,明載該會為「青年代表」,而非「學生代表」;外傳本會理事長假冒學生之名出任委員,這不僅是誤會,更是不實指控。李來希在臉書提問,媒體記者適合擔任年金改革委員會委員嗎?為什麼是自由時報記者,不是聯合報,不是中國時報,也不是蘋果日報記者,其他報社記者比較小嗎?還是比較不專業?他還說:「請何先生立刻退出年金改革委員會,我們抗議。」北學聯在聲明中指出,該會前身為「台灣北部大專院校學生會聯盟」,是由前國立政治大學學生會長林家興,於2012年號召北部20餘所學生會成立發起。聯盟旨在關心推廣大專院校學生自治,並刺激大專院校生關心公共議題,並曾召開多場記者會、學雜費及高教論壇,以及舉辦多屆全國學生會幹部訓練。北學聯表示,為考量組織永續發展,去年啟動法人化程序,並改名為「台灣北部大專院校學生自治聯合會」協會,草創幹部之一、前國立台灣師範大學學生會幹部何世昌,經協會選舉為理事長。


73歲中國導演張紀中是陸劇《笑傲江湖》、《射鵰英雄傳》的製作人,有過3段婚姻的他,2017年娶了小31歲的嫩妻杜星霖,一度被調侃是「父女戀」;但夫妻倆婚後感情甜蜜,不受外界影響,杜星霖在昨(18)日更平安生下第4胎,女兒乳名取為「小龍珠」。只見影片中,張紀中開心抱著女嬰,還親吻她的小腳丫,畫面十分溫馨。73歲張紀中又當爸了!嫩妻生下第4胎

據搜狐娛樂報導,張紀中昨日在社群平台上,曬出老婆生產時的影片,只見杜星霖在催產時神情相當痛苦,打了7個小時催產針還是沒有動靜,最後醫師選擇幫她剖腹產,張紀中守在手術室外等待,最終母女均安,杜星霖也忍不住哭出來。

張紀中把女兒取名「小龍珠」,並在貼文寫道:「小龍珠帶著愛乘雲飛來」,表示女兒在期待中降生,帶來了滿屋子的歡愉,兩個哥哥、一個姊姊都爭相想把小龍珠擁入懷。張紀中笑說:「那笑容,比春日的陽光還燦爛」,願女兒聰慧美麗,在家人的愛中平安成長。嫩妻認了爸爸不是張紀中!第一胎是混血寶寶

事實上,杜星霖所生的第一胎長子馬丁,並不是張紀中的親生子;她在嫁給張紀中前,還和台灣富商黃泰元有過一段婚姻,後來到法國留學時又邂逅了一名當地的藝術家,兩人交往並同居過,馬丁就是她和當時的法國前男友所生,因此才是混血兒的臉孔。但杜星霖曾說過,張紀中把馬丁當親生子對待,甚至小孩半夜睡不著覺時,都是張紀中去陪伴的,相當謝謝老公的照顧。



拍過《武則天》夯劇的73歲中國女星劉曉慶,2002年因逃漏稅被拘捕,隔年保釋出獄後復出,她不僅幕前演出多部精采的電影及電視劇,幕後的私生活也備受矚目,她在2012年第四度結婚,嫁給美籍華人企業家王曉玉,最近被知情人士爆出兩人已離婚,還傳她有8個男朋友,網友送她一句話「70多歲正是談戀愛的年紀。」但虧她真的像武則天有一堆男寵。劉曉慶的真實人生比戲精彩,從百花獎、金雞獎影后轉型成富商,逃漏稅案出獄後以臨演重頭開始,再次以演技證明實力;她和王曉玉2012年在美國舊金山舉辦婚禮,後來劉曉慶透露和王曉玉相識30多年,王曉玉對她一見鍾情,終於等到她單身才修成正果。王曉很懂浪漫,常甜言蜜語說要愛劉曉慶「永世輪迴」,不料竟爆出離婚消息